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no hay mente tan astuta como la evidencia que la naturaleza ofrece. |
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La actual política ambiental
cubana está determinada por los principales problemas
ambientales que confronta el país, los requerimientos
que demanda el nivel de desarrollo económico-social
alcanzado, los planes y programas de desarrollo y sus
posibles impactos sobre el medio ambiente, así
como por los avances y las tendencias fundamentales en
la arena ambiental internacional, en la voluntad de lograr
sostenibilidad en el desarrollo.
Los principales problemas ambientales a los que hoy se
enfrenta Cuba, tienen su origen y en gran medida su dimensión,
en las formas inapropiadas en que, por varios siglos,
fueron explotados sus recursos naturales, las limitaciones
e insuficiencias con que enfrentó el proceso de
industrialización, la inadecuada producción
agrícola y pecuaria y sus impactos ocasionados
al medio ambiente, así como por los serios problemas
sociales acaecidos en la etapa prerevolucionaria.
El bloqueo económico impuesto por Estados Unidos
al país y sus reconocidas consecuencias económicas,
son en buena medida, impactos ambientales. Si bien estas
distinciones no siempre son fáciles de determinar,
se puede afirmar sin ningún género de dudas,
bajo el enfoque más conservador que pueda adoptarse,
que esta guerra económica por más de 40
años sostenida, sobre el medio ambiente cubano,
ha sido duramente significativa. En primer término,
porque los miles de millones de dólares consumidos
o perdidos por el país, hubieran tenido una importante
repercusión sobre el estado del medio ambiente
y la calidad de vida de los cubanos, de haberse podido
destinar a estos fines. La incorporación de tecnologías
obsoletas o atrasadas y con altos consumos energéticos,
el alejamiento físico de los mercados foráneos
y la separación funcional de la dinámica
del comercio exterior, son apenas algunas de las obvias
consecuencias económicas del bloqueo, que tienen
al propio tiempo una trascendencia ambiental.
A raíz del derrumbe del campo socialista europeo,
el colapso de la Revolución Cubana fue pronosticado.
En este sentido, el país ha comenzado una marcada
recuperación, siendo lo más destacado de
este proceso el hecho de no dejar desprotegido a ningún
segmento de la población, sin afectaciones sustanciales
del gasto público en educación y salud,
manteniendo un relativo alto nivel de gastos en el desarrollo
científico-tecnológico y sin que se produjera
ninguna manifestación de marginalización,
con lo que continúa erradicada la pobreza crítica
y sin que nadie sufra “pobreza de capacidad”.
Sin lugar a dudas, la difícil situación
económica por la que ha atravesado Cuba en los
últimos años, ha gravitado sobre la explotación
de los recursos naturales y limitado las acciones para
su conservación. Sin embargo, en tanto la capacidad
para aprender y extraer experiencias de las dificultades,
es intrínseco al proceso revolucionario, la idea
de la sostenibilidad se ha reforzado, ya que se ha adquirido
mayor conciencia y nuevas habilidades para emplear de
modo racional los recursos.
La búsqueda de mayor eficiencia en los procesos
productivos, el desarrollo de la educa-ción y la
divulgación en pos de una mayor conciencia ambiental,
el trabajo en la búsqueda de fuentes alternativas
de energía, el empleo de productos biológicos
en la agricultura, son sólo algunas muestras de
la conciliación de las necesidades del desarrollo
con los requerimientos de la sostenibilidad en las actuales
circunstancias, lograda sobre la base de la calificación
técnica y científica del pueblo.
El acceso colectivo a los servicios sociales fundamentales,
-garantía de equidad consustancial a la sostenibilidad-,
continúa siendo un sólido baluarte de las
conquistas revolucionarias y ha permitido establecer una
firme base social para lograr los fines de un desarrollo
sostenible.
En el enfrentamiento a los problemas ambientales heredados
y con el objetivo de mitigar los impactos del desarrollo,
ha sido muy positiva la implementación del Sistema
de Inspección Ambiental, la inclusión de
los indicadores ambientales en el plan de la economía,
las nuevas formas de financiamiento, el perfeccionamiento
y desarrollo de la base normativa, la innovación
y búsqueda de tecnologías idóneas.
No obstante, ante la ocurrencia de posibles nuevas afectaciones,
es necesario que también se continúe exigiendo
el cumplimiento de la legislación vigente; se intensifique
el trabajo para elevar la conciencia y educación
ambiental de toda la sociedad; se cumpla con carácter
obligatorio la evaluación de impacto ambiental
en los estudios de prefactibilidad económica y
las solicitudes de la licencia ambiental; se perfeccionen
los programas de ordenamiento territorial; se asimilen
estándares ambientales internacionales; se realice
la evaluación de nuevas tecnologías a transferir
o asimilar, así como se identifiquen, controlen
y erradiquen los focos contaminantes existentes, entre
otros.
Para los próximos años son muchos los retos.
En el ámbito nacional, el camino está en
continuar perfeccionando y completando la aplicación
de los instrumentos para la gestión ambiental,
fortalecer las capacidades institucionales, lograr una
participación consciente y activa de cada ciudadano
y de las organizaciones que los representan y elevar la
cultura ambiental en todos los sectores y grupos de la
sociedad.
De la misma manera, se hace necesario, para mejorar la
capacidad institucional de los organismos vinculados directamente
al medio ambiente, el fortalecimiento de los sistemas
de monitoreo establecidos para el control de la calidad
del agua, el aire y el suelo, pues como consecuencia de
las limitaciones económicas del país, estos
han sufrido un deterioro considerable, que ha mermado
las posibilidades de un monitoreo estable en el control
y calidad de las fuentes, motivado por la obsolescencia
del equipamiento, así como la insuficiente disponibilidad
de recursos financieros.
Especial atención se le concede a las relaciones
del comercio con el medio ambiente, a la introducción
de los sistemas de gestión ambiental y las normas
ISO 14 000. El análisis de estos aspectos, llevan
implícito el celo por todo lo concerniente a la
defensa de la soberanía del país, la integridad
de sus recursos y su libre capacidad para decidir las
vías y modos para adecuarlos a la realidad cubana.
Al propio tiempo, se mantiene una destacada actividad
en el plano internacional; todo evento relevante, toda
Cumbre, ha sido tribuna para una permanente crítica
por parte de Cuba, a los males económicos, sociales
y ambientales, que aquejan al mundo moderno.
Por otra parte, es necesario continuar desarrollando acciones
encaminadas a apoyar la labor de los países, tales
como:
- Lograr en el ámbito regional una acción
común y coordinada de todos los organismos de Naciones
Unidas acerca del quehacer ambiental y actuar armónicamente
sobre las prioridades regionales y nacionales.
- Financiar proyectos que permita a los países
lograr un fortalecimiento institucional para aplicar y
desarrollar los instrumentos de gestión ambiental.
- Priorizar e incrementar las actividades de capacitación
sobre gestión ambiental.
- Suministrar y facilitar el intercambio de información
científico-técnica, en particular la información
relacionada con la obtención deresultados concretos
en la aplicación de los diferentes instrumentos
de gestión ambiental.
Los documentos programáticos y legales de la política
ambiental cubana tienen como punto de partida, tal como
se ha señalado a lo largo de este documento, el
reconocimiento social y ciudadano a un medio ambiente
sano, donde la participación de la comunidad en
los procesos de toma de decisiones y el acceso adecuado
a la información ambiental son entre otros, elementos
claves.
Son reconocidas las capacidades de Cuba en lo que a recursos
humanos se refiere, basadas en el fuerte impulso conferido
a la educación, la ciencia y la innovación
tecnológica. En tal sentido, se puede afirmar que
se cuenta con un potencial humano capaz de ofrecer soluciones
a los problemas que se presenten, siendo la principal
limitante la insuficiente disponibilidad de recursos financieros.
Al evaluar el trabajo realizado, es posible afirmar que
una de las claves de la supervivencia de Cuba en estos
últimos y difíciles años, ha sido
la aplicación consecuente de los principios en
que se sustenta la Revolución, donde el objetivo
principal ha sido, es y será, la sensible elevación
de la calidad de vida del hombre, mediante la satisfacción
integral de sus necesidades materiales y sociales, con
énfasis en el aumento de su capacidad educacional
y cultural e incorporando la dimensión ambiental
en el desarrollo económico y social.
Todo ello, unido a la conciencia que se tiene de los retos
que hay que enfrentar, así como las vías
para abordarlos y vencerlos, constituye una fortaleza
más con la que cuenta el país para transitar
hacia el desarrollo sostenible. |
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