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Lo
que hace crecer el mundo no es descubrir como está
hecho, sino el esfuerzo de cada uno por descubrirlo. |
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| Prácticas
exitosas y lecciones aprendidas |
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| Consejo Nacional
de Cuencas Hidrográficas |
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| Una de las experiencias más
positivas en la reorganización práctica
y conceptual de la de gestión ambiental ha
sido la creación del Consejo Nacional de
Cuencas Hidrográficas (CNCH), a partir del
cual se han formado 14 Consejos Provinciales y dos
Consejos de Cuencas Específicas. Como ejemplo
del trabajo realizado se pueden citar algunos impactos
ambientales positivos logrados en la Cuenca del
Cauto:
-Del total de 74 500 ha afectadas por baja fertilidad,
se beneficiaron 4 661 ha mediante
la aplicación de 117 515 toneladas
de materia orgánica, lo que unido a las
hectáreas beneficiadas por
la aplicación de humus, compost,
abonos verdes y biotierra, permitió mejorar
15% del total (11 154 ha).
-Se aplicaron medidas agrotécnicas y de
tipo ingenieras para la conservación
de suelos en la agricultura cañera,
alcanzando un total de 33 779 ha.
-Construcción y mantenimiento de sistemas
de tratamiento de residuales, así
como la aplicación de medidas
para el aprovechamiento económico de
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los residuales que han posibilitado
lograr una disminución de carga contaminante
de 33% (3 788 ton/año).
-La ejecución de 93 proyectos de ciencia
e innovación tecnológica,
con un total de 119 resultados previstos.
-Cumplimiento del programa de educación y
divulgación ambiental, vinculando
cada vez más a la comunidad en
la solución de los problemas ambientales
de la cuenca.
-Mayor integración del trabajo para la vigilancia
y protección de los recursos
naturales, coordinado por el Cuerpo
de Guardabosques.
-Cumplimiento del Plan de Inversiones de la Economía
en la cuenca, en un 91% respecto a la
moneda nacional y en 36% en moneda libremente
convertible (USD).
-Construcción de 77 acueductos rurales, beneficiándose
un total de 49 049 habitantes, representando
ello un importante incremento de la calidad
de vida.
-Reforestación de 13 099 ha con una supervivencia
de alrededor de 67%. |
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Proyecto Planificación
y manejo de bahías y áreas costeras
fuertemente contaminadas
del Gran Caribe (GEF/PNUD) y el trabajo del Grupo
Nacional de Bahías |
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-Tomando en consideración
que la Bahía de La Habana es un elemento
clave de la ciudad, con altos valores paisajísticos
y con una complejidad, diversidad y segmentación
de funciones que imponen la búsqueda de soluciones
integradoras, se realizó un profundo estudio
sobre la misma en el contexto del proyecto y se
elaboró el informe de país correspondiente,
con un volumen considerable de información,
conclusiones del estudio y recomendaciones para
el manejo de la bahía y las áreas
aledañas. Las recomendaciones abarcan una
amplia gama de sectores y acciones, tales como el
saneamiento, la política de uso, el alcantarillado,
la vigilancia ambiental, la gestión de los
residuales sólidos, la necesidad de programas
de educación ambiental y la participación
comunitaria en la solución de los problemas,
el ordenamiento de las edificaciones industriales
y de almacenes, la prohibición de crecimiento
industrial aledaño a los asentamientos humanos,
las acciones necesarias para la conservación,
reconstrucción y remodelación de los
sectores residenciales más importantes desde
los puntos de vista cultural e histórico
y el mejoramiento del sistema de transportación
por lanchas.
- Ejecución por parte del Grupo Nacional,
de los chequeos programados a todas las bahías
seleccionadas para su atención. Aunque se
observa un trabajo consecuente y sistemático
por parte de los territorios, es evidente que la
solución de los problemas de mayor envergadura,
sólo podrá |
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lograrse en la medida
en que éstos se vayan incluyendo y priorizando,
dentro del plan de la economía.
-Control y asesoría sistemática
al trabajo de los grupos provinciales, a través
de las Unidades de Medio Ambiente.
-Controles ambientales a las bahías
de La Habana, Matanzas-Cárdenas, Cienfuegos,
Nuevitas, Nipe, Puerto Padre, Santiago de Cuba,
en sentido general se ha podido constatar que la
situación de las mismas ha mejorado, fundamentalmente
por la disminución de la producción
en algunas empresas, y por no funcionamiento de
otras. También se han logrado soluciones
totales o parciales en el tratamiento de sus residuales
en entidades productivas, ubicadas en zonas aledañas
a la Bahía de Ciudad de La Habana, Puerto
Padre, Matanzas y otras.
-El problema fundamental que persiste es la
falta de recursos financieros para las inversiones
que darán soluciones a las fuentes contaminantes.
Es evidente que esto sólo podrá lograrse
en la medida en que se vayan incluyendo dentro del
plan de la economía.
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| Comisión
Nacional del Plan Turquino |
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Las zonas montañosas donde
se desarrolla el Plan Turquino ocupan una extensión
territorial de aproximadamente 18% del territorio
nacional, involucran 49 municipios de 8 provincias,
y una población total de 700 000 habitantes,
lo que representa aproximadamente 6 % de la población
total del país, los cuales se distribuyen
en 977 asentamientos concentrados y un grupo de
asenta-mientos dispersos, para una densidad poblacional
promedio de 77 habitantes por kilómetro cuadrado
(Cuadro 14). |
| Zona montañosa. Comisión
Nacional del Plan Turquino. |
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| Cuadro 14 Objetivos de
la Comisión del Plan Turquino |
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· Evaluar y
elaborar las consideraciones sobre las
propuestas de los organismos de la Administración
Central del Estado acerca de la política
de cada región montañosa
y sus esquemas de desarrollo, teniendo
en cuenta su caracterización
como área protegida de uso múltiple.
· Estimular la Producción
cafetalera, cacaotera, forestal y frutales,
así como la producción
y servicios asociados a la economía
de las regiones montañosas.
· Contribuir al mejoramiento
y mantenimiento sistemático de
las condiciones sociales y de vida de
la población en estos territorios
para asegurar su permanencia.
· Propiciar el desarrollo e introducción
de las actividades científicas
y técnicas para asegurar el desarrollo
sostenido de estas regiones.
· Supervisar los trabajos que
garanticen el desarrollo sostenible
y la protección de los ecosistemas
así como, las actividades de
reforestación en estas regiones.
· Contribuir a acentuar las tradiciones
patriótico-militares y culturales
en los pobladores de estas regiones.
· Apoyar las tareas de la defensa
y el orden interior en interés
de salvaguardar las conquistas de la
Revolución en las regiones montañosas.
· Integrar los esfuerzos de todos
los organismos de la Administración
Central del Estado, Órganos Locales
del Poder Popular, organizaciones, sociales,
de masas, entidades económicas,
científicas y educacionales,
entre otras, en interés de asegurar
los objetivos propuestos. |
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Desde el punto de vista ambiental,
este programa va encaminado a la extensión
de prácticas de uso sostenible, el fomento
y la protección de los bosques, la conservación
de los suelos, el reciclaje de los desechos y residuales,
así como la aplicación de técnicas
agrosilvopastoriles para incrementar las producciones
alimentarias y lograr la sustentabilidad de la población
local.
En estos territorios tienen lugar importantes programas
económicos, siendo la producción de
café la base |
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económica fundamental, aunque
en la práctica, en los últimos años,
el aporte a la economía del país ha
estado por debajo de sus potencialidades. La totalidad
de las producciones cacaoteras y cocoteras se localizan
en estas zonas, sobre todo en la región de
Baracoa, por sus excelentes condiciones ambientales.
El mayor volumen de la producción forestal
también proviene de las regiones montañosas |
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Apoyo económico
por parte de las agencias de desarrollo de la ONU,
agencias multinacionales, filantropía privada
y otros grupos |
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Como se conoce, Cuba
está excluida de importantes mecanismos financieros
internacionales, por lo que no tiene acceso a los
recursos de las instituciones de financiación
internacional «Bretton Woods» (FMI,
BM, BID), lo que la ubica en una situación
muy desventajosa, ya que en éstos se concentra
una buena parte de los recursos que hoy se ponen
en función del medio ambiente mundial. Por
ello es necesario tratar de lograr que cuando se
aprueben nuevos fondos multilaterales para el financiamiento
de proyectos orientados al medio ambiente mundial,
se establezcan mecanismos mediante los cuales se
garantice que a través de ellos y de
los programas de las Naciones Unidas, los países
en vías de desarrollo puedan tener acceso
en condiciones favorables y seguras a estos fondos.
Es necesario subrayar y destacar como el bloqueo,
-que paradójicamente es contrario a los procesos
de liberalización actualmente en boga, -
está obligando al país a acudir a
créditos a muy corto plazo, con altas tasas
de interés, |
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lo que hace aún
más difícil la recuperación
económica y el cumplimiento de los programas
a favor del desarrollo sostenible.
A pesar de lo antes expuesto, se ha logrado mediante
apoyo internacional proveniente de las Organizaciones
del Sistema de las Naciones Unidas, de agencias
gubernamentales y de fundaciones y organizaciones
no gubernamentales, ejecutar un conjunto de proyectos
en materia ambiental, algunos de los cuales se han
venido mencionando en el desarrollo de los capítulos.
Estos han tenido como elemento común, que
han sido utilizados para apoyar los esfuerzos nacionales
orientados a la mitigación o solución
de los problemas ambientales tanto a nivel nacional,
provincial y local. |
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Algunos
ejemplos de la participación
de las organizaciones y programas
del sistema de Naciones Unidas y otras
entidades internacionales y nacionales
en proyectos de apoyo a los programas
de medio ambiente cubano. Período
1994-2000.
·
Estudio Nacional de la diversidad
biológica; Estrategia Nacional
de la Diversidad Biológica
y Plan de Acción.
PNUMA-GEF.
· Sistema de Telecomunicaciones
Mercure de Información Ambiental.
PNUMA.
· Conservación y manejo
de la diversidad biológica
en el archipiélago Sabana-Camagüey
en función del
desarrollo sostenible. GEF-PNUD.
· Desarrollo del Sistema Nacional
de Areas Protegidas de Cuba. WWF.
· Misión Ambiental:
Niños y jóvenes por
el desarrollo sostenible (proyecto
de Educación Ambiental).
Fundación Save the Children,
UK.
· Apoyo a la implementación
de la Estrategia Nacional de Educación
Ambiental (Proyecto Sombrilla).
Fundación Save the Children,
UK.
· Desarrollo de áreas
pilotos para el manejo sostenible
de los recursos naturales en la cuenca
del Cauto. FAO-FIDA-CLD.
· Apoyo a la ejecución
del Programa Nacional de Lucha contra
la Desertificación y la Sequía
en Cuba. GTZ-Alemania.
· Educación Ambiental
en la Ciénaga de Zapata. UNESCO
· Oficina Técnica de
Ozono-Cuba. GEF-PNUD.
· Manejo integrado de cuencas
hidrográficas y áreas
costeras en los Pequeños Estados
Insulares en Desarrollo.
GEF-PNUD-PNUMA.
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 |
| Estado del medio ambiente
cubano |
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