RESOLUCIÓN CONJUNTA Nº 1 - 99

MINISTERIO DE TURISMO (MINTUR) - MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE (CITMA) - MINISTERIO DE LA AGRICULTURA (MINAG)

POR CUANTO: Por acuerdos del Consejo de Estado del 3 de agosto de 1993 y el 21 de abril de 1994, fueron designados quienes resuelven, Ministro de la Agricultura, Ministra de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y Ministro de Turismo.

POR CUANTO: Cuba tiene valores naturales y paisajísticos de significativa importancia científica y gran atractivo, lo que unido al nivel científico alcanzado en el país permite el desarrollo del Turismo de Naturaleza sobre bases sostenibles, que al tiempo que proporcione beneficios económicos inmediatos asegure un uso racional de los recursos naturales en las áreas en que se desarrollen, contribuyendo al aumento de las actividades económicas de las comunidades locales y una profundización de la conciencia ambiental.

POR CUANTO: Es necesario determinar las áreas naturales en las cuales se puedan desarrollar actividades de Turismo de Naturaleza en lo concerniente a la explotación de senderos, caminatas y recorridos.

POR TANTO: En uso de las facultades que nos están conferidas,

RESOLVEMOS:

PRIMERO: A los efectos de esta Resolución se entenderá por:

Turismo de Naturaleza: Todas las modalidades del turismo en que la motivación del viaje, o la selección del destino, estén determinados por el acercamiento y disfrute de la naturaleza o de componentes de esta.

Sendero: Camino rústico y corto que recorra un área natural con un mínimo impacto ambiental, donde se pueda observar rasgos naturales y socioeconómicos importantes, de alto valor interpretativo.

Caminata: Es más larga que el sendero y con igual o mayor grado de dificultad que aquel. Por las características de sus valores, no requiere de señalizaciones especiales o paradas interpretativas o las requiere en grado mínimo.

Recorrido: Es generalmente un trayecto largo, que transcurre por vías socioeconómicas de carácter público, utilizando diversos medios de transporte.

Plan de Operaciones: Conjunto de actividades y acciones principales, enmarcadas en etapas de cumplimiento que garanticen el funcionamiento, mantenimiento y monitoreo del sendero, caminata o recorrido, con el objetivo de lograr su uso sostenible.

SEGUNDO: Autorizar la utilización comercial con fines de Turismo de Naturaleza para la explotación de senderos, caminatas y recorridos, las áreas cuya relación se establece en el ANEXO I de esta Resolución, que forma parte de esta y cuyas características se detallan en la documentación aprobada, y que a nombre del Grupo Nacional de Evaluación, está bajo la custodia del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

TERCERO: Para la realización de estas actividades, las áreas contarán con una Administración que será la responsable de la conservación y gestión ambiental de dichas áreas.

CUARTO: La Administración establecerá las disposiciones que normarán su uso, en correspondencia con la Licencia Ambiental y las Regulaciones Generales que se describen en el ANEXO II que integra esta Resolución. Cuando se trate de un Área Protegida se tendrá en cuenta, además, el Plan de Manejo del Área en cuestión.

QUINTO: Para la explotación turística de los senderos, caminatas y recorridos aprobados en esta Resolución, y los que en lo adelante sean aprobados para otras zonas, será requisito indispensable la firma de un contrato entre la Administración y el Cliente, cuya Proforma aparece en el ANEXO III de esta Resolución, y que forma parte de esta.

SEXTO: Para la tramitación y aprobación de las solicitudes de áreas para su uso turístico como senderos, caminatas o recorridos, se constituirán los grupos Nacional y provincial de Evaluación, que estarán integrados respectivamente por representantes de las instancias nacionales y territoriales, de los siguientes organismos y entidades:

Ministerio de Turismo

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente

Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias

Ministerio de la Agricultura

Ministerio del Interior

Instituto de Planificación Física

En ambas instancias los grupos estarán presididos por el MINTUR.

SÉPTIMO: El control de lo que por la presente se establece, será responsabilidad del Grupo Nacional de Evaluación, el cual queda facultado para disponer el paro total o parcial de la explotación turística de las áreas aprobadas, si se detectaran violaciones o incumplimientos. Este Grupo también será el encargado de aprobar las nuevas propuestas de áreas para el uso turístico de senderos, caminatas y recorridos, las que serán sometidas a lo establecido en el Procedimiento que se adjunta como Anexo IV de esta Resolución y forma parte de esta.

Corresponderá a los grupos provinciales de Evaluación hacer las nuevas propuestas para

ser evaluadas por el Grupo Nacional de Evaluación, de conformidad con el Procedimiento

referido en el ANEXO IV de esta Resolución.

OCTAVO: Las áreas contempladas en el ANEXO I de esta Resolución, para desarrollar las actividades autorizadas, tendrán que tener la correspondiente Licencia Ambiental. Si en el transcurso de un año contado a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Resolución, no se ha otorgado la referida Licencia, en el área en cuestión no se podrán continuar desarrollando las actividades autorizadas, o iniciarlas, según el caso.

NOVENO: Comuníquese esta Resolución a cuantos órganos, organismos y personas naturales o jurídicas corresponda conocer de ella.

 DÉCIMO: Publíquese esta Resolución en la Gaceta Oficial de la República, para su general conocimiento.

DADA en Ciudad de La Habana a los 19 días del mes de mayo de 1999.

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Rosa Elena Simeón Negrín

Ministra Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente

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Osmany Cienfuegos Gorriarán

Ministro de Turismo

________________________

Alfredo Jordán Morales

Ministro de la Agricultura

ANEXO I

RELACIÓN DE SENDEROS, CAMINATAS Y RECORRIDOS.

NOMBRE	CATEGORIA	PROVINCIA	MUNICIPIO	CODIGO
Cueva del Indio	Recorrido	Pinar del Río	Viñales	01-04-01
Cueva de Santo Tomas	Sendero	Pinar del Río	Viñales	01-04-02
Los Acuáticos	Caminata	Pinar del Río	Viñales	01-04-03
Maravilla de Viñales	Sendero	Pinar del Río	Viñales	01-04-04
Sendero de San Vicente a Valle Ancón.	Caminata	Pinar del Río	Viñales	01-04-05
Cueva el Cable	Recorrido	Pinar del Río	Viñales	01-04-06
Mogote Cocosolo al Valle de Palmarito	Caminata	Pinar del Río	Viñales	01-04-07
Ruina de los cafetales franceses	Caminata	Pinar del Río	Candelaria	01-07-08
Loma del Mogote poza del Amor	Recorrido	Pinar del Río	Candelaria	01-07-09
Recorrido del cafetal Buenavista	Recorrido	Pinar del Río	Candelaria	01-07-10
La Serafina	Sendero	Pinar del Río	Candelaria	01-07-12
Observación de Aves	Sendero	Pinar del Río	Candelaria	01-07-13
Recorrido de la Cañada del Infierno	Recorrido	Pinar del Río	Candelaria	01-07-14
Recorrido Baños del San Juan	Recorrido	Pinar del Río	Candelaria	01-07-15
Las Yagrumas	Sendero	La Habana	San Antonio de los Baños	02-05-01
Escaleras de Jaruco	Recorrido	La Habana	Jaruco	02-08-02
Sendero Bacunayagua	Sendero	Matanzas	Matanzas	04-01-01
Recorrido por el Río Canimar	Recorrido	Matanzas	Matanzas	04-01-02
Recorrido Caverna Santa Catalina-Cueva Saturno-Lagunas de Maya-Barrera Coralina. Ensenada de Carbonera.	Recorrido	Matanzas	Cárdenas	04-02-03
Sendero Espeleo-arqueológico Musulmanes	Sendero	Matanzas	Varadero	04-03-04
Sendero Natural Histórico de La Laguna	Sendero	Matanzas	Varadero	04-03-05
Sendero Varadero Original	Sendero	Matanzas	Varadero	04-03-06
Recorrido Fluvial Río Hatiguanico	Recorrido Fluvial	Matanzas	Ciénaga e Zapata	04-11-08
Estaciones Conservacionistas de la Unidad de Areas Protegidas	Recorrido	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-09
Centro de visitantes Estación Ecológica y Sendero el Bosque Ecológico	Sendero	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-10
Sendero Santo Tomas	Sendero	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-11
Sendero Los Arroyones	Sendero	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-12
Sendero Principal Las Salinas	Sendero	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-13
Sendero Cinco Furnias	Sendero	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-14
Recorrido desde Playa Larga hasta Caleta Buena.	Recorrido	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-17
Sendero Bermejas	Sendero	Matanzas	Ciénaga de Zapata	04-11-18
Sendero Arqueológico Natural Cueva de Ambrosio	Sendero	Matanzas	Varadero	04-03-19
Recorrido Río Canimar , El Morrillo y Barrera Coralina	Recorrido	Matanzas	Matanzas	04-01-20
Un reto a la Loma de Atahalaya	Caminata	Villa Clara	Manicaragua	05-13-01
La Colicambiada	Caminata	Villa Clara	Manicaragua	05-13-02
La Ribera	Caminata	Villa Clara	Manicaragua	05-13-03
La Montaña por dentro	Caminata	Villa Clara	Manicaragua	05-13-04
El Mirador	Sendero	Villa Clara	Manicaragua	05-13-05
Los Helechos	Sendero	Villa Clara	Manicaragua	05-13-06
Aguada del Bagá	Sendero	Villa Clara	Caibarién	05-06-07
La Cueva de la Imagen	Sendero	Villa Clara	Caibarién	05-06-08
Un Molusco Exclusivo	Sendero	Villa Clara	Caibarién	05-06-09
Secretos de Mogotes	Sendero	Villa Clara	Sagua la Grande	05-03-10
A Caballo hasta Caleta	Recorrido	Cienfuegos	Cumanayagua	06-06-01
Recorrido Río Yaguanabo	Recorrido	Cienfuegos	Cumanayagua	06-06-02
Recorrido Valle y Yaguanabo Arriba	Recorrido	Cienfuegos	Cumanayagua	06-06-03
Expedición por el Litoral (Sendero Cueva Grande-Cueva la Virgen )	Sendero	Cienfuegos	Cumanayagua	06-06-04
Sendero por la Vía de Los Corales	Sendero	Cienfuegos	Cumanayagua	06-06-05
El Nicho	Caminata	Cienfuegos	Cumanayagua	06-06-06
Guanaroca (Aves Acuáticas)	Recorrido acuático	Cienfuegos	Cienfuegos	06-07-07
Laguna Guanaroca	Recorrido acuático	Cienfuegos	Cienfuegos	06-07-08
El Rocío	Sendero	Sancti Spíritus	Trinidad	07-06-01
Cueva del Altar	Sendero	Sancti Spíritus	Trinidad	07-06-02
Cimarrones de Javira	Sendero	Sancti Spíritus	Trinidad	07-06-03
Recorrido Náutico por el Río Guaurabo	Recorrido fluvial-náutico	Sancti Spíritus	Trinidad	07-06-04
Banao La Sabina	Caminata	Sancti Spíritus	Sancti Spíritus	07-07-05
Recorrido Náutico Cayos de Piedra	Recorrido Náutico	Sancti Spíritus	Yaguajay	07-01-06
Recorrido Florencia	Recorrido	Ciego de Avila	Florencia	08-01-01
Aventura en Boqueron	Recorrido	Ciego de Avila	Florencia	08-01-01A
Los Tocororos	Sendero	Ciego de Avila	Bolivia	08-03-02A
Caminata al Palmar de las Cotorras	Caminata	Ciego de Avila	Bolivia	08-03-02B
Sitio La Güira	Sendero	Ciego de Avila	Morón	08-02-03
Sendero de las Dolinas	Sendero	Ciego de Avila	Morón	08-02-04
Dunas de la Loma del Puerto	Sendero	Ciego de Avila	Morón	08-02-05
Ruta de los Intrépidos	Caminata	Camagüey	Sierra de Cubitas	09-03-01
Encuentro con lo Aborigen	Sendero	Camagüey	Sierra de Cubitas	09-03-02
Viaje al Centro de la Tierra	Recorrido	Camagüey	Sierra de Cubitas	09-03-03
Mirador del Tuabaquey	Caminata	Camagüey	Sierra de Cubitas	09-03-04
Jardines de la Vigueta	Recorrido	Camagüey	Sierra de Cubitas	09-03-05
Laberinto entre Rocas	Caminata	Camagüey	Sierra de Cubitas	09-03-06
Cueva del Agua	Sendero	Camagüey	Sierra de Cubitas	09-03-07
Naturaleza y algo más	Recorrido	Camagüey	Nuevitas	09-05-08
Entre Corales	Sendero subacuatico	Camagüey	Nuevitas	09-05-09
Donde la Playa es Bonita	Recorrido náutico	Camagüey	Nuevitas	09-05-10
Entre costas	Recorrido	Camagüey	Nuevitas	09-05-11
La isla de los Taínos	Sendero	Camagüey	Nuevitas	09-05-12
Punta y Faro	Recorrido	Camagüey	Nuevitas	09-05-13
Donde nacen las aves	Recorrido	Camagüey	Nuevitas	09-05-14
Sendero de las Aves	Sendero	Camagüey	Najasa	09-12-15
Santa Gertrudis	Recorrido	Camagüey	Najasa	09-12-16
Sendero La Sabina	Sendero	Holguin	Mayarí	11-11-01
Sendero Secretos del Pinar	Sendero	Holguin	Mayarí	11-11-02
Descenso Salto del Guayabo	Sendero	Holguin	Mayarí	11-11-03
Recorrido La Mensura	Sendero	Holguin	Mayarí	11-11-04
Sendero El Peñon Conuco Mongo Viña	Sendero	Holguin	Rafael Freire	11-02-05
Ruta Verde y Panorámica	Recorrido	Holguin	Holguin, Banes y Mayarí	11-(03-11-14)-06
La Grieta	Sendero	Holguin	Banes	11-03-07
Las Guanas	Sendero	Holguin	Rafael Freire	11-02-08
Las Tinajitas	Sendero	Holguin	Rafael Freire	11-02-09
Sendero El Guafe	Sendero	Granma	Niquero	12-09-01
Sendero Espeleoarqueologico Morlotte Fustete	Sendero	Granma	Niquero	12-09-02
La Cueva del Fustete	Sendero	Granma	Niquero	12-09-03
Sendero Espeleoalpinismo Furnia del Morlotte	Sendero	Granma	Niquero	12-09-04
Sendero Espeleologo Natural EL Samuel	Sendero	Granma	Niquero	12-09-05
Portada de la Libertad Guafe Cabo Cruz	Recorrido	Granma	Niquero	12-09-06
Barrera Coralina de Cabo Cruz	Sendero Acuático	Granma	Niquero	12-09-07
Recorrido Salto del Río Silantro	Recorrido	Granma	Pilón	12-10-08
Las Yaguas	Recorrido	Granma	Pilón	12-10-09
Recorrido Ruta de la Revolución (solo el primer tramo)	Recorrido	Granma	Niquero, Pilón, Media Luna, Bartolomé Maso	12-(09-10-08-11)-14
La Isabelica	Sendero	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-01
La Calzada de la Cartacuba	Sendero	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-02
La gran Sofía	Caminata	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-03
La Idalia	Caminata	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-04
Cementerio de la Colonia	Recorrido	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-05
Playa Escondida	Sendero	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-06
Mirador El Indio	Recorrido	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-07
Gran Laguna	Caminata	Santiago de Cuba	Santiago de Cuba	13-06-08
Bahía de Taco	Recorrido Acuático	Guantánamo	Baracoa	14-04-01
El Yunque	Sendero	Guantánamo	Baracoa	14-04-02
El Balcón de Iberia	Sendero	Guantánamo	Baracoa	14-04-03
Finca Duaba	Sendero	Guantánamo	Baracoa	14-04-04
El Recreo	Sendero	Guantánamo	Baracoa	14-04-05
El Santuario de las Cotorras	Sendero	-	Isla de la Juventud	325-01
Hacia el Techo de La Isla	Sendero	-	Isla de la Juventud	325-02
Entre Pinos y Manacas	Sendero	-	Isla de la Juventud	325-03
La vida del Cocodrilo	Sendero	-	Isla de la Juventud	325-04

ANEXO II

REGULACIONES GENERALES PARA LA EXPLOTACIÓN TURÍSTICA DE SENDEROS, CAMINATAS Y RECORRIDOS.

Estas Regulaciones Generales están dirigidas a garantizar la vitalidad ambiental, comercial y social de los productos de Turismo de Naturaleza desde el mismo inicio de su uso turístico, con el objetivo de respetar en el mayor grado posible la vida normal de la zona, natural y humana, cuya consecución constituye la base del turismo sostenible:

Para el manejo de los senderos, caminatas y recorridos se designará siempre un Administrador, que se ocupará del control del acceso al sendero, incluyendo el del área de influencia.

La explotación de los senderos, caminatas y recorridos será el resultado de una acción concertada entre el Administrador y el Cliente, que se encargará de las actividades comerciales;

Las visitas solo se autorizarán con la compañía de los guías especializados que facilitará la Administración.

Los senderos y casuísticamente las caminatas, estarán debidamente señalizados, incluyendo las señales de prohibición de accesos y otras, teniendo en cuenta para esto las prácticas internacionales;

La Administración controlará que los grupos no excedan las cargas admisibles y garantizará las condiciones para el manejo de los desechos y su disposición final;

Los senderos, y casuísticamente las caminatas, estarán puntualmente dotados de facilidades mínimas para posibilitar el tránsito de los excursionistas por lugares con dificultades, o de cierto riesgo;

Para cada sendero, caminata o recorrido, la Administración emitirá, además de estas Regulaciones Generales, las Específicas que se requieran en cada caso; entre las que podrán considerarse las siguientes:

No salirse de los límites o sendas establecidas para cada área o lugar, cumplir estrictamente las indicaciones del guía especializado;

- No arrojar basuras ni desperdicios de ningún tipo, excepto en los lugares que se habiliten para ello;

- No extraer ningún elemento del medio natural, vivo o inanimado;

- No dañar ni perturbar la flora y fauna silvestre del área, así como a los animales domésticos vinculados a la comunidad residente;

- Ser respetuoso con las tradiciones, costumbres y estilos de vida de los residentes en las comunidades locales con los que se comunique, o se pretendan fotografiar;

- No fumar ni hacer uso del fuego, salvo en las áreas establecidas para ello;

- No hacer ruido en los espacios interiores ni en los exteriores;

- Respetar los límites de velocidad establecidos para los medios de transporte y mantener los mismos dentro de las áreas vehiculares; los conductores deberán cumplir estas Regulaciones Generales, y cualesquiera otras indicaciones del guía especializado;

- Realizar las acampadas en las áreas destinadas para ello, que en todos los casos deberán estar ubicadas a distancias mayores de 100 metros de las fuentes de agua;

- Prohibir las actividades que puedan provocar contaminación en las fuentes de abasto y los cuerpos de agua, y 

- Prohibir la introducción de plantas o animales en las áreas a visitar.

ANEXO III

INDICACIONES METODOLOGICAS PARA LA FIRMA DE LOS CONTRATOS ECONOMICOS PARA EL USO TURÍSTICO DE SENDEROS, CAMINATAS Y RECORRIDOS.

En los contratos que se firmen, las Partes (Administrador y Cliente) están obligadas a describir el sendero, la caminata o recorrido hasta el nivel de nombre comercial código, ubicación y gráfico según el Anexo I a esta Resolución.

-La operación turística del sendero, caminata o recorrido deberá realizarse con ayuda de guías especializados que requiera el área. Las cantidades, días y horarios, actividades a realizar por los guías serán acordados entre las Partes. La preparación técnica de los guías debe consistir en poseer los conocimientos adecuados para describir los valores a observar, prestar primeros auxilios;

-Es responsabilidad del Administrador del área y así debe constar en el contrato, preservar los valores y atractivos del sendero, caminata o recorrido y áreas de influencia, y garantizar su integridad física, la higiene;

- Realizar todas las acciones que requiera la preparación del sendero, caminata o recorrido y sus áreas de influencia para garantizar su uso turístico, así como su mantenimiento permanente posterior, lo que podrá incluir el diseño, la señalización, el acondicionamiento y otras acciones necesarias para la seguridad del área y de los visitantes;

- Partiendo de las Regulaciones Generales emitidas por el Grupo Nacional de Evaluación y de la Licencia Ambiental, las Partes deben al suscribir los contratos incluir un Anexo que contenga, las Regulaciones Específicas que han de regir el uso turístico sostenible del sendero, caminata o recorrido y sus áreas de influencia, incluyendo las cargas máximas instantáneas, la cantidad de visitantes por día y por temporada, las prohibiciones o restricciones para el su uso en ciertas épocas del año, los horarios de inicio de los recorridos, y otras, así como las Normas de Conducta a seguir por los visitantes y los guías.,

- En el caso de los senderos ubicados en áreas protegidas, las Regulaciones Específicas referidas en el párrafo anterior serán las establecidas a ese fin en el Plan de Manejo del área; en caso de no existir éste, el uso del sendero, caminata o recorrido se regirá por las Regulaciones Generales y las Específicas del caso; -Se acordará la prohibición de realizar actividades comerciales en las áreas senderos, caminatas o recorridos, excepto cuando el sendero, caminata o recorrido sea administrado por una entidad turística; en todo caso el análisis será casuístico.

- En los contratos deberá pactarse la Parte que tendrá la responsabilidad de tramitar todos los permisos y licencias que establece la legislación vigente para operar el sendero, caminata o recorrido, y cumplir lo establecido en los mismos.

Comercializar turísticamente el sendero, caminata o recorrido, incluyendo la venta de excursiones para visitarlo, en los términos, frecuencias y cantidades acordadas;

-Las Partes deben mantenerse informadas de los resultados de las encuestas realizadas a los visitantes, como mecanismo de retroalimentación para mejorar el producto; y

- Ofrecer las orientaciones necesarias a los visitantes sobre las Normas de Conducta a observar durante las excursiones.

- Las Partes se obligan a mantener confidencialidad con respecto a la documentación e

información contenida en los Contratos.

Deberán formar parte de los Contratos que se suscriban los siguientes documentos:

Tabla con la cantidad de visitantes y frecuencia de las visitas.

Descripción del sendero, caminata y de sus áreas de influencia, según la Metodología de acápites y de contenido establecida para estos casos.

Croquis del sendero, caminata o recorrido y de sus áreas de influencia, en el modelo que se adjunta y según la Metodología de gratificación establecida para estos casos.

ANEXO IV

PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACION, REVISION Y APROBACION DE PROPUESTAS DE SENDEROS, CAMINATAS Y RECORRIDOS.

Todo órgano o entidad que interese obtener la aprobación para la explotación turística de senderos, caminatas y recorridos, como productos de Turismo de Naturaleza, presentará ante el Jefe del Grupo Provincial de Evaluación donde se encuentre enclavada el área en cuestión, una propuesta elaborada conforme a las INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS DE SENDEROS, CAMINATAS Y RECORRIDOS DEL PRODUCTO TURISMO DE NATURALEZA, que incluye la propuesta de definición de la Administración de dicha área, y que, a tal efecto, se incluye en este Anexo.

Los grupos provinciales de Evaluación, , están compuestos por:

Delegado del Ministro de Turismo, Jefe del Grupo.

Jefe de Ingeniería del Estado Mayor Provincial .

Delegado Territorial del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

Jefe Provincial del Cuerpo de Guardabosques.

Delegado Territorial del Ministerio de la Agricultura, y

Director Provincial del Instituto de Planificación Física.

Una vez presentada la solicitud, el Grupo Provincial de Evaluación, previa consulta con los órganos correspondientes representados en el territorio, realizará el proceso de análisis y compatibilización y, si es aceptada, emitirá, en un término no mayor de 30 días hábiles contados a partir de su presentación, un dictamen conclusivo y fundamentado que elevará al Grupo Nacional de Evaluación, del que informará al Consejo de la Administración Provincial.

El Grupo Nacional de Evaluación, también creado por la Resolución Conjunta mencionada, está integrado por las instancias nacionales de los mismos organismos que forman los grupos provinciales, e igualmente estará presidido por el Ministerio de Turismo.

El Grupo Nacional de Evaluación se pronunciará en un término no mayor de 30 días denegando o autorizando la propuesta y, en este caso, exponiendo las modificaciones a introducir, si las hubiera, lo cual comunicará por escrito al interesado por conducto del Grupo Provincial correspondiente.

La decisión del Grupo Nacional es definitiva e inapelable.

Para la realización de las actividades turísticas interesadas, la Administración del sendero, caminata o recorrido que resulte aprobado estará obligada a solicitar y obtener, de la Unidad de Medio Ambiente de la provincia, la Licencia Ambiental, excepto en las áreas protegidas de significación nacional, en cuyos casos serán otorgadas por el Centro de Inspección y Control Ambiental del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

Las solicitudes de la Licencia Ambiental se realizarán de acuerdo con la Guía que para estas actividades establece el Centro de Inspección y Control Ambiental del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, y serán acompañadas del documento acreditativo aprobado por el Grupo Nacional de Evaluación.

Una vez otorgada la Licencia Ambiental, la Administración podrá iniciar las actividades con los clientes; no obstante, estará obligada a presentar a la autoridad del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que corresponda según el caso, y en un término no mayor de 3 meses posterior al otorgamiento, el Plan de Operaciones para el sendero, caminata o recorrido y su área de influencia. El incumplimiento de este término conllevará la cancelación de la referida Licencia.

INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS DE SENDEROS, CAMINATAS Y RECORRIDOS DEL PRODUCTO TURISMO DE NATURALEZA

MEMORIA

· NOMBRE.

Nombre oficial con el que se conocerá el sendero, caminata o recorrido.

· PROVINCIA.

Nombre de la provincia donde se encuentra enclavado

· MUNICIPIO.

Nombre del municipio al que pertenece

· IDENTIFICACION.

Dígitos del código con el que Estadística identifica a la provincia, seguido por un guión; dígitos del código con el que estadística identifica el municipio, seguido por un guión, y número consecutivo con el que el territorio identificará el sendero, caminata o recorrido.

· REFERENCIA 

Coordenadas al inicio y fin del trayecto, y nomenclatura del mapa u hoja cartográfica de la que fue tomada.

· SENSIBILIDAD.

Identificar la sensibilidad del sendero, caminata o recorrido desde el punto de vista de la defensa y del medio ambiente, así como por la posible afectación a actividades económicas. En los casos en que no hubiere sensibilidad, habrá que especificarlo.

· TENENCIA

Cuando de trate de senderos, caminatas y recorridos en tierra, indicar la entidad que alega la tenencia de la misma.

· COMERCIALIZACION

Aclarar si se ha comercializando o no, cuando y por quien o quienes. Ingresos obtenidos y cantidad de visitantes. Precio de la excursión, lo que esta incluye y como se distribuyen los ingresos.

· CATEGORIA.

Definir si se trata de un sendero, caminata o recorrido, según las definiciones siguientes, que emplea el Centro Nacional de Areas Protegidas para las dos primeras:

Sendero. Camino estrecho y rústico que recorre un área natural con un mínimo impacto ambiental, donde pueden observarse rasgos naturales y socioeconómicos importantes, de alto valor interpretativo. Normalmente contendrá señalizaciones rústicas que tendrán como objetivo resaltar los principales valores y un número de paradas interpretativas. Como regla los senderos son cortos y no superan los 2 - 3 km.

Caminata. Generalmente son más largos que los senderos y pueden tener mayor grado de dificultad. Por sus valores no requieren de señalizaciones o de paradas interpretativas o las requieren en grado mínimo.

Recorrido. Son generalmente trayectos largos, que transcurren por vías socioeconómicas de carácter público, utilizando diversos medios de transporte, donde se pueden observar buenos paisajes y hacer algunas paradas con estos fines en miradores y otros puntos de interés.

· ESPECIALIDAD.

Caracterización general. La “especialidad” corresponde a los tipos de atractivos turísticos básicos que pueden ser observados en el sendero, caminata o recorrido, que son los que sustentan la propuesta. Pueden ser las que se enumeran a continuación o una combinación de dos o más: paisajes, flora, fauna, la avifauna como un caso particular, espeleología, arqueología, incluyendo las ruinas de manifestaciones culturales más recientes, cultivos, cultura local, entre las principales.

· DESCRIPCION.

Distancia total del trayecto y tiempo aproximado de duración. Grado de dificultad. Formas de realizar el trayecto (a pié, a caballo, bicicleta, auto rural, camión, etc.). En caso de utilizar distintas formas por tramo, indicarlas.

Descripción del trayecto por el sendero, caminata o recorrido, expresando los valores que pueden ser observados en los distintos tramos.

· AREA DE INFLUENCIA DEL SENDERO, CAMINATA O RECORRIDO.

Describir de forma clara, que no dé lugar a interpretaciones. Se trata del área más inmediata alrededor del sendero, caminata o recorrido que debe ser mantenida y preservada por la Administración del mismo. Son áreas próximas, que se perciben o no desde el sendero, la caminata o el recorrido, separadas de él a distancias variables, que deben ser definidas en metros (aproximados) y/o por referencias físicas perfectamente identificables.

ACLARACION : El Area de Influencia del sendero, caminata o recorrido a que se refiere esta instrucción es inmediata al trayecto y no debe confundirse con la categoría que, con el mismo nombre, se aplica en las Areas Protegidas (Area de Influencia del Area Protegida).

· ADMINISTRACION.

Definir la entidad que ejercerá la Administración del sendero, caminata o recorrido y de su Area de Influencia. (Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente o de la Agricultura o, excepcionalmente, una entidad turística)

GUIAS ESPECIALIZADOS.

Aclarar si hay guías o no. De haberlos especificar sus características y calificación, a quienes están vinculados laboralmente , y si se propone mantener la misma situación o se sugiere debe cambiar. De no haberlos definir las características de los guías y las acciones a desarrollar por la Administración para garantizarlos.

· REGULACIONES

A partir de las Regulaciones Generales emitidas por el GRUPO NACIONAL DE EVALUACION y considerando las existentes para el lugar (si las hubiera deben adjuntarse), definir las Regulaciones Específicas para cada sendero, caminata o recorrido. En estas Regulaciones Específicas deben mencionarse aquellas que son requisitos que se deben cumplir, propios de un lugar, como:

Control y requisitos para el acceso y prohibiciones propias,

Capacidad de carga instantánea propuesta (cantidad de visitantes en composición de los grupos), diaria, o por épocas,

Guías y medios de locomoción posibles o recomendados a emplear en el recorrido total, o por tramos, Si la hubiera, incluir alguna restricción de uso en determinada época del año,

Todas estas regulaciones deben ser muy claras y no deben omitir nada.

· ACCIONES INMEDIATAS

Identificar las medidas de preservación a ejecutar de inmediato, el plazo y los responsables. Incluye instalación de talanqueras y señales, precisando los lugares donde se instalarán.

· AVALES

En hoja aparte, encabezada con la identificación del sendero, caminata o recorrido, señalar los siguientes datos:

Nombre, cargo y firma de las autoridades responsabilizadas con el trabajo en el territorio, a saber:

Delegado del Ministro de Turismo.

Jefe de Ingeniería del Estado Mayor Provincial del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, a cargo de la Compatibilización.

Jefe Provincial del Cuerpo de Guardabosques del Ministerio del Interior.

Delegado Territorial del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

Delegado Territorial del Ministerio de la Agricultura.

Director Provincial del Instituto de Planificación Física.

· FECHA

Fecha de emisión del documento

· ADJUNTOS

Mapa o croquis del sendero, caminata o recorrido.

5 fotos representativas, como mínimo.

MAPA O CROQUIS

Este formato es único, y en ningún caso podrá variarse el formato, nombres y títulos, las especificaciones de tamaño y caracteres de las letras, márgenes, cajetines, ubicación del norte y su representación, la simbología empleada, etc.

Formato: 8 1/2 x 11, en blanco y negro.

Para lograr la mayor limpieza del mapa o croquis no deberán emplearse curvas de nivel. Quiere esto decir que si se emplea como base un plano o mapa cartográfico, habrá que calcarlo y sólo representar las referencias y accidentes geográficos que aparecen en la simbología.

· CAJETIN SUPERIOR

Nombre. Nombre oficial con el que se conocerá el sendero, caminata o recorrido.

Provincia y Municipio. Indicar la provincia y municipio al que pertenece

Identificación.

Dígitos del código con el que Estadística identifica a la provincia, seguido por un guión; dígitos del código con el que Estadística identifica el municipio, seguido por un guión, y número consecutivo con el que el territorio identificará el sendero, caminata o recorrido.

Extremo superior derecho del área para el mapa o croquis, debajo del cajetín superior.

Orientación del croquis o mapa y escala.

Norte: Orientación al norte en todos los casos.

El símbolo, tamaño y ubicación del norte son los que aparecen en el modelo.

Escala: Al lado izquierdo del símbolo del norte. Pueden emplearse dos formas de expresión, por ejemplo: 1:10 000 ó 1 cm =100 m

Si la escala es aproximada, debe indicarse.

Si la escala empleada inicialmente está alterada por reducción o ampliación del original y no está claramente definida, deberá omitirse.

Escala gráfica. La escala gráfica resulta un requisito imprescindible. Si bien, como se vio en el punto anterior, la escala habrá que omitirla en algunos casos, la escala gráfica no puede dejar de representarse, y se indicará, como es usual, representando en una barra horizontal las distancias en km y las fracciones que procedan. Si la escala gráfica es aproximada, también deberá indicarse.

· CAJETIN INFERIOR.

Categoría. Marcar con una cruz si es un sendero, caminata o recorrido, según las definiciones que aparecen en la instrucción de la memoria.

Especialidad. Indicar la especialidad, según las definiciones que aparecen en la instrucción de la Memoria.

Simbología. A partir de que los mapas son en blanco y negro, la simbología a emplear será estrictamente la misma que aparece en el cajetín del modelo.

Los senderos se identificarán con trazos de 1 mm de ancho y 5 mm de largo, separados 2 mm unos de otros.

Para el área de influencia, carreteras, caminos, escarpes y barrancos, ríos, arroyos y cañadas, cercas, pueblos y caseríos, instalaciones, cuevas, paradas y ruinas, se graficarán según la simbología, todos con trazos de 0.2 mm de ancho, excepto el rayado interior del área de influencia, que será de 0.1 mm

Inicio del trayecto. Cuadrado de 3 mm de lado, relleno,

Fin del trayecto. Círculo de 3.5 mm de diámetro, relleno.