Principios de Planificación y Manejo del SAMP cubano
Si bien partimos de que en la planificación y el manejo de las áreas protegidas existen principios generales similares para la selección y el diseño de áreas terrestres y marinas (objetivos, funciones, categorías, pasos de planificación, etc.), se reconocen diferencias importantes que influyen en las primeras etapas de selección y diseño de las AMP, entre estas tenemos:

·- Menor conocimiento relativo en relación con las áreas terrestres.
·-Su implementación necesita mayor inversión.
·-EI mar es un recurso público.
·-Constituye un medio de comunicación más que de aislamiento. No existen prácticamente “parajes   inaccesibles”, excepto en extensos humedales, costeros emergidos. Presenta un bajo índice de   endemismo (en comparación con la tierra y sobre todo en islas como la de Cuba).
·-Se considera normal y común en las AMP el uso de los recursos (cosecha de bienes), que generalmente   no   implican una transformación significativa del habitat.
·-Se aplican, principios “tradicionales" del diseño de áreas como la Biología de la Conservación, las   Metapoblaciones, y la Ecología del Paisaje, pero también se consideran extremadamente importantes los   conceptos de la Biología Pesquera.
·- La conectividad, la consideración de la profundidad (tridimesionalidad), corrientes y otros parámetros    abióticos son muy importantes.

Zonificación
Como parte del concepto de la zonificación las zonas de conservación, zonas núcleos, áreas “No Take" o reservas marinas, mantienen su connotación de zonas donde es muy fuerte la restricción a las actividades tradicionales consuntivas, permitiéndose como norma solo actividades científicas y no consuntivas (contemplativas)

La zonificación nos ayuda a su vez a resolver parcialmente el ya viejo pero no resuelto SLOSS Debate (Single Large or Several Small) y otros similares, pues en muchos casas se trata de establecer una combinación de áreas relativamente grandes de diferentes categorías (II a VI UICN) en las cuales internamente se pueden establecer, o de zonas que responden a los criterios de zonas de no pesca o de zonas de conservación (para las categorías II a IV UICN) o áreas protegidas individuales dentro de las categorías V a VI UICN.

Integralidad, Redes y Conectividad
La interconexión entre ecosistemas terrestres, comúnmente vistas como cuencas y humedales, la concepción de las partes marinas como redes interconectadas a través de corrientes, migraciones, dispersiones y otros procesos naturales, aspecto este ultimo que junto a la resistencia y resiliencia frente al cambio climático se comienzan a considerar en el SAMP, completan la conceptualización teórica del diseño del mismo en Cuba.

Metas de Conservación
- Representar al menos el 15% de la plataforma cubana
- Representar al menos 25% del área de arrecifes coralinos.
- Representar al menos 25% de cada subtipo de humedal para cada una de las regiones de humedales.

En el proceso de realización del Análisis de Vacíos (GAPs) del SAMP, estas metas han sido organizadas y refinadas en una serie de metas especificas agrupadas en:

- Proteger muestras representativas y sitios sobresalientes de los paisajes y la biodiversidad marino-costera   de Cuba.
- Contribuir al mejoramiento de las pesquerías sostenibles.
- Representar los rasgos geográficos mas sobresalientes de la zona marino-costera de Cuba, así como sus   valores históricos y culturales asociadas

Situación actual
Actualmente existe un total de 21 AMP legalmente declaradas y otras 13 muy importantes AMP en proceso final de aprobación por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros (CECM). En total en Cuba, en el Plan del SNAP 2003 2008, hay propuestas 108 áreas marinas protegidas (24,58 % de la plataforma insular), 49 de las cuales son consideradas de significación nacional par sus valores marinas y ocupan aproximadamente el 10,07% de la plataforma insular. Las restantes 59 son de significación local y representan el 14,51% de la plataforma insular. En la actualidad, de las 21 áreas marinas protegidas aprobadas 11 son de significación nacional y 10 son de significación local, cubriendo el 3,51 % de la plataforma insular cubana (Tabla 1). De las 13 AMP en proceso final de aprobación 11 son de significación nacional y 2 son de significación local, cubriendo el 7,22 % de la plataforma insular cubana, quedando una pequeña parte de las mismas fuera de la Plataforma (69 503 ha.)

En total entre áreas aprobadas y en proceso final de aprobación (34) se cubre el 10,73 % de la plataforma insular, y esta cifra representa el 64,16 % de la extensión de SAMP propuesto (sin considerar las APRM, Tabla 1). Entre este grupo es conveniente destacar par sus valores, extensión e importancia los Parques Nacionales Jardines de la Reina y Cienaga de Zapata (posiblemente las dos principales AMP de Cuba), así como los PN Punta Francés, Guanahacabibes y Los Caimanes, los RF Cayos Lanzanillo-Pajonal-Fragoso, Cayos Las Picuas-Cayos del Cristo, Río Máximo, la RE Delta del Cauto, etc.

Ninguna de las áreas anteriores están totalmente manejadas en la parte marina, aunque varias de ellas son apoyadas actualmente par proyectos internacionales (WWF Canadá, GEF, PNUD, Havana- Ecopolis, HIVOS, Environmental Defense y otros), 10 que posibilita la realización de algunos manejos básicos (personal para protección básica y control del usa publico), aunque no se cuenta con todos los medios adecuados para el patrullaje marino, investigación y monitoreo.

Un tipo de clasificación especial de Área Protegida, que se puede correlacionar con la categoría VI de la UICN, son las Regiones Especiales de Desarrollo Sostenible (REDS), que constituyen extensos territorios de alto interés económico y de conservación. Este tipo de área protegida incluye los dos mas grandes sistemas de cayos cubanos (Archipiélagos Sabana-Camaguey y Canarreos) y la Ciénaga de Zapata, el mayor humedal del Caribe Insular, aprobado este ultimo como REDS par el Decreto-Ley 197 del23 de enero de 1995.

EI SAMP cubano en el contexto internacional.
Los dos sitios declarados como Sitios Naturales de Patrimonio Mundial par la UNESCO en Cuba son los PN Desembarco del Granma (declarado en 1999) y el PN Alejandro de Humboldt (declarado en 2001). Ambos contienen porciones marinas, las cuales sin embargo no fueron consideradas el valor mas relevante para la declaratoria.

En el año 2001 Cuba se adhirió a la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, comúnmente referida como Convención Ramsar. Como primer Sitio Ramsar de nuestro país se declaro a la Cienaga de Zapata par ser el humedal mas grande y mejor conservado de todo el Caribe Insular. En el año 2002 se incorporaron 5 nuevas áreas: RF Río Máximo, RF Delta del Cauto, Gran Humedal del Norte de Ciego de Ávila, APRM Cienaga de Lanier y Sur de la Isla de la Juventud y el Humedal Buenavista, todas las cuales forman una parte muy importante del SAMP.

De las 6 Reservas de Biosfera declaradas para Cuba, 5 incluyen partes marinas o costeras. Tres de ellas son de muy alta Importancia para este tipo de ecosistemas: la RB Cienaga de Zapata, la RB Buenavista y la RB Guanahacabibes; las otras dos reservas con componentes marinas son Cuchillas del Toa y Baconao.

Proyecciones futuras.
Varios temas están tratándose en la actualidad con vistas a mejorar el SAMP cubano:

a) EI análisis GAPs marino fue terminado, ratificando básicamente el SAMP propuesto y estableciendo una serie de recomendaciones que permitirán definir nuevas áreas y precisar áreas existentes sobre todo en 10 referido a limites, zonificaci6n, coberturas, y prioridades.
b) Se esta llevando a cabo un proceso para proponer como Sitio Natural de Patrimonio Mundial el PN Cienaga de Zapata y el Sistema Arrecifal del Caribe cubano (SACC), un grupo coherente de 11 áreas marinas protegidas que se encuentran aprobadas, en proceso de aprobación o propuestas. EI proceso ha sido validado por el foro de expertos en AMP realizado en Vietnam en marzo del 2002 y ha sido presentado oficialmente por Cuba a la UNESCO a inicios del 2003 para ser incluido en la lista tentativa de Sitios de Patrimonio Mundial Natural, paso previa necesario para su posterior propuesta oficial y aprobación como Sitio de Patrimonio Mundial.
c) Se trabaja en la aplicación de enfoques biorregionales a sistemas de áreas protegidas, incluida la posible declaración de nuevas Reservas de Biosferas y sitios Ramsar.
d) Se esta evaluando la proyección de nuevas áreas protegidas fuera de la plataforma insular y hacia la Zona Económica Exclusiva de Aguas Profundas. Hasta el momento solo se han proyectado áreas protegidas sobre bancos emergentes a poca profundidad y relativamente cercanas a la plataforma insular, sin que sobre la zona profunda se haya hecho aun alguna proyección.
e) Dentro del plan del SNAP se ha sentado como prioridad máxima la búsqueda de fondos Internacionales que coadyuven a log esfuerzos nacionales para declarar e implementar las áreas del SAMP cubano, dado lo costos. de la precisión, establecimiento y funcionamiento de las mismas.

Anexo 1.-
Áreas Marinas Protegidas (AMP) aprobadas par el acuerdo 4262/2001, del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros.

Parque Nacional:

Caguanes (Sancti Spíritus)
Guanahacabibes (Pinar del Río)
Desembarco del Granma (Granma)
Alejandro de Humboldt (Guantánamo y Holguín)
Turquino (Santiago y Granma)

Reserva Ecológica:

Hatibonico (Guantánamo)
Siboney Justicí (Santiago de Cuba)

Reserva Florística Manejada:

San Ubaldo Sabanalamar (Pinar del Río)

Refugio de Fauna:

Lanzanillo Pajonal Fragoso (Villa Clara)
Delta del Cauto (Granma y Las Tunas)
Río Máxlmo (Camagüey)
Cayos de Ana Maria ( Ciego de Ávila)
Las Picuas Cayo del Cristo (Villa Clara)
Guanaroca Gavilanes (Cienfuegos)
Las Loras (Villa Clara)
Cinco Leguas (Matanzas)
Tunas de Zaza (Sancti Spiritus)
Cayo Ballenato y manglares de la Bahía de Nuevitas (Camagüey)

Otras 3 Áreas Marinas Protegidas han sido declaradas por otros acuerdos no referidos específicamente Áreas Protegidas:

Reserva Ecológica: RE Bacunayagua (Matanzas)

Refugio de Fauna: Laguna del Cobre Itabo (Ciudad de La Habana)            (REGRESAR)

Tomado de: El Sistema Nacional de Areas Marinas Protegidas de Cuba. Centro Nacional de Áreas Protegidas, 2003. 12p.
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